HISTOIRE DE L'ÉCONOMIE DE LA MALAISIE
CHANGEMENT ÉCONOMIQUE STRUCTUREL EN MALAISIE : PASSÉ, PRÉSENT ET FUTUR
Professeur Jeffrey D. Sachs, Université de Columbia
Source : Huff (2020), p. 139
Grâce aux recherches pionnières du sultan Nazrin Shah, magnifiquement compilées dans son nouveau livre Charting the Economy: Early 20th Century Malaya and Contemporary Malaysian Contrasts, nous disposons désormais d'une vue panoramique de l'histoire économique de la Malaisie depuis 1900. C'est une histoire dramatique, avec l'essor et le déclin de secteurs économiques clés et des changements majeurs dans la politique, la démographie et la stratégie. Je crois que la Malaisie et le monde sont à l'aube d'une autre transformation majeure, celle-ci vers le développement durable.
Répartition de la production de produits de base en Malaisie, 1950
La Malaisie se trouve donc au début d’une cinquième ère de transformation, qui débutera en 2015, et qui sera très bien caractérisée par l’Agenda 2030 des Nations Unies. L’objectif de cet Agenda 2030, adopté à l’échelle mondiale, est le développement durable, c’est-à-dire la combinaison du développement économique avec l’inclusion sociale et la durabilité environnementale. Les trois piliers du développement durable – économique, social et environnemental – sont précisés et quantifiés dans les 17 Objectifs de développement durable (ODD) qui font partie de l’Agenda 2030. Bien entendu, la Malaisie n’est pas la seule à devoir passer du développement économique (basé en grande partie sur la croissance du PIB par habitant) au développement durable selon les 17 ODD. Tous les États membres de l’ONU ont adopté l’Agenda 2030 et les 17 ODD en septembre 2015, car tous les pays doivent s’assurer que leurs économies produisent non seulement des niveaux élevés de PIB par habitant, mais le font également d’une manière qui soit socialement inclusive et écologiquement durable.
Dans le dernier classement mondial des progrès vers les ODD, l'indice et le tableau de bord des ODD pour 2017 (que j'ai contribué à produire pour le Réseau des solutions de développement durable des Nations Unies), la Malaisie se classe 57e sur 157 pays (voir la vidéo). Cette position reflète le statut de pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure ainsi que ses vulnérabilités en matière de développement économique, d'inclusion sociale et de durabilité environnementale.
En outre, de nombreuses mesures favorables aux Malais introduites dans la nouvelle politique économique restent en vigueur, ce qui a conduit à des politiques ethniques dans l'allocation des fonds publics, les postes dans les écoles et le recrutement. Les politiques de développement régional sont également affectées.
Source : Archives nationales de Malaisie
L'éducation s'est développée rapidement mais la qualité reste inégale
En ce qui concerne le développement économique, la tâche la plus urgente de la Malaisie est de moderniser ses systèmes d’éducation et d’innovation, la clé pour surmonter le « piège du revenu intermédiaire » et devenir un pays à revenu élevé. Si l’accès à l’éducation est relativement bon, les tests internationaux montrent que la qualité de l’enseignement, notamment en sciences et en mathématiques, est encore loin derrière les leaders mondiaux. Et si la part du revenu national consacrée à la recherche et au développement est en hausse (elle se situe actuellement à environ 1,3 % du revenu national), il reste clairement beaucoup à faire pour permettre à la Malaisie d’abriter une économie dynamique, dynamique et fondée sur l’innovation, comme le demande l’ODD 9.
En ce qui concerne l’inclusion sociale, la Malaisie est toujours en retard par rapport à l’objectif ODD 5 relatif à l’égalité des sexes (en particulier en ce qui concerne le rôle des femmes en politique) et à l’objectif ODD 10 relatif à la réduction des inégalités de revenus, avec un coefficient de Gini relativement élevé d’environ 40,0 (29e sur 143 pays disposant de données adéquates).
La pénurie de riz pendant l'occupation japonaise a conduit au rationnement alimentaire (1940)
SOURCE : ARCHIVES NATIONALES DE MALAISIE 1999/0000423G1
La Malaisie entre donc dans une nouvelle phase prometteuse de sa trajectoire historique. Je recommande au gouvernement de mobiliser davantage de recettes totales en pourcentage du PIB afin de pouvoir orienter davantage de fonds vers l’éducation de qualité, la recherche et le développement, les systèmes énergétiques à faible émission de carbone, la lutte contre la pollution de l’air et de l’eau et les transferts monétaires vers les personnes dans le besoin (personnes âgées, handicapées, populations autochtones et autres poches de pauvreté). Bien entendu, le succès de la Malaisie dépendra non seulement de la mobilisation des ressources, mais aussi de la qualité de leur utilisation, et donc de l’honnêteté, des compétences, de l’intégrité et de la créativité des politiques publiques en partenariat avec le secteur privé. Des fonds supplémentaires sans réformes de gouvernance ne suffiront pas ; les investissements publics et les réformes de gouvernance en tandem seront essentiels. Heureusement, comme le rappelle le merveilleux livre de Sultan Nazrin Shah, la Malaisie a plus d’un siècle d’expérience en matière de développement et de transformation économiques dont elle peut être très fière et qu’elle peut utiliser pour aider à tracer la voie à suivre dans cette nouvelle ère de développement durable.
En ce qui concerne la durabilité environnementale, la Malaisie est confrontée à un défi de plus en plus urgent. L’économie malaisienne repose sur les combustibles fossiles, à une époque où ces derniers doivent céder la place à des sources d’énergie à faible émission de carbone, telles que l’énergie éolienne, solaire, géothermique, marine, hydraulique et nucléaire. Le monde entier doit rapidement réduire ses émissions de dioxyde de carbone, principalement dues à l’utilisation des combustibles fossiles mais aussi à la déforestation, à un niveau proche de zéro d’ici 2050. Pourtant, le point de départ de la Malaisie est aujourd’hui un taux élevé d’émissions de CO2 liées à l’énergie, de 8 tonnes par personne et par an. Les pratiques d’utilisation des terres de la Malaisie ne sont pas non plus durables, avec une déforestation considérable, une perte de biodiversité et une pollution chimique en cours.
Heureusement, le gouvernement malaisien et le secteur universitaire placent de plus en plus les 17 ODD au cœur de la politique de développement post-2015 de la Malaisie. Cela nécessite non seulement de prêter attention aux ODD, mais aussi d’améliorer la qualité du gouvernement. L’opinion publique estime que la politique est corrompue, un sentiment associé à des niveaux inférieurs de bien-être subjectif et à une qualité inférieure du développement durable global. On a le sentiment que la politique, qu’elle soit ethnique ou partisane, prend trop souvent le pas sur la transparence, le mérite et la qualité des services publics.
Source : Archives nationales de Malaisie 1999/0000423g1
L'occupation japonaise a marqué l'effondrement dramatique de la domination coloniale britannique en Malaisie (1940)
L'année 1969 marque un autre tournant, avec les troubles raciaux et l'adoption de la Nouvelle Politique Economique, visant une large inclusion sociale et surtout un rattrapage de la population malaise avec la population chinoise plus urbaine et plus prospère.
L'un des principes de la NEP était la diversification économique. À cette époque (vers 1970), l'étain et le caoutchouc étaient en train de se tourner vers les hydrocarbures (pétrole et gaz) et l'huile de palme.
Après 1970, ce changement se poursuivra, mais sera considérablement accentué par l'essor des fabricants à forte intensité de main-d'œuvre orientés vers l'exportation, principalement le développement d'une industrie d'exportation d'assemblage électronique à forte intensité de main-d'œuvre étroitement interconnectée avec les multinationales américaines.
Extraction d'étain chinoise à Selangor dans les années 1910
HISTOIRE ÉCONOMIQUE DE LA MALAISIE
CHRONOLOGIE 1971-1990
Mahathir Mohamad, Premier ministre, avec le directeur général de l'EPU, Thong Yaw Hong, lors d'une conférence de presse, début des années 1980
Source : Archives du NSTP
Abdul Razak, Premier ministre, lors d'une réunion avec le ministre des Finances, Tan Siew Sin, fin des années 1960
Source : Archives nationales de Malaisie, numéro d'accession 2001/0036556W
Lors d’une conférence de la Chambre de commerce malaisienne, le Dr Mahathir a présenté un document intitulé « Malaisie : aller de l’avant », connu sous le nom de Vision 2020.
Source : The New Straits Times, 1er mars 1991
Abdul Razak donne un exposé sur la politique économique nationale aux agences gouvernementales le 31 juillet 1975
Source : Archives nationales de Malaisie, numéro d'accession 2001/0043298W
Les élections générales ont eu lieu le 21 octobre 1990
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HISTOIRE ÉCONOMIQUE DE LA MALAISIE 2020
Chronologie 1991 - 2020
Progrès vers la Vision 2020
Au début des années 1990, le gouvernement a lancé le programme Vision 2020, qui avait pour objectif de transformer la Malaisie en une nation pleinement développée d’ici 2020. Ce plan a attiré les investissements étrangers, transformant la Malaisie en un pôle industriel majeur, notamment dans des secteurs comme l’électronique et l’huile de palme. Après avoir fait face à quelques difficultés à la fin des années 1990, le pays s’est rapidement redressé et a maintenu sa dynamique de croissance. La Malaisie a réorienté son activité vers les services, notamment le tourisme, la finance et l’informatique, devenant ainsi un leader mondial de la banque islamique, ce qui a contribué à attirer des capitaux internationaux.
La Malaisie a également été un chef de file dans le domaine de la finance islamique, en proposant des produits financiers tels que les sukuk (obligations islamiques), qui ont attiré des investissements étrangers. Le pays a continué de prospérer à l'échelle mondiale en tant que premier exportateur d'huile de palme, de caoutchouc et d'électronique. En 2010, la Malaisie a lancé le Programme de transformation économique (ETP), dans le but d'atteindre le statut de pays à revenu élevé. Le gouvernement a mis l'accent sur l'innovation, l'éducation et les investissements, ce qui a conduit à la croissance dans des secteurs clés tels que la santé, l'éducation et la finance. L'ETP a renforcé la position de la Malaisie sur le marché mondial et a aidé le pays à se rapprocher de ses objectifs de développement à long terme.
En 2020, la Malaisie avait fait des progrès significatifs vers la réalisation de la Vision 2020. La nation a construit des infrastructures solides, diversifié son économie et est devenue un leader dans les domaines de la fabrication, des services et de la finance islamique, jetant les bases d’une croissance et d’un succès continus.
HISTOIRE ÉCONOMIQUE
DE MALAISIE KLCC
Les tours Petronas, également connues sous le nom de tours jumelles Petronas et familièrement de tours jumelles KLCC, sont une paire de gratte-ciels super hauts de 88 étages interconnectés à Kuala Lumpur, en Malaisie, mesurant 451,9 mètres.
Début des travaux : 1er mars 1993
Ouvert le : 31 août 1999 ; il y a 25 ans
HISTOIRE ÉCONOMIQUE DE LA MALAISIE TUN RAZAK EXCHANGE TRX
L'Exchange 106 (malais : Menara Exchange 106), anciennement connu sous le nom de TRX Signature Tower, est un gratte-ciel super haut de 445,5 mètres (1 462 pieds) situé à Kuala Lumpur, en Malaisie.
Il s'agit du deuxième plus haut bâtiment de Malaisie et du troisième plus haut bâtiment d'Asie du Sud-Est. C'est également le deuxième plus grand gratte-ciel de Malaisie par sa superficie avec 453 885 m2 (4 886 000 pieds carrés).
La tour a une surface locative nette de 240 000 mètres carrés (2,6 millions de pieds carrés). Elle est également la pièce maîtresse du nouveau quartier financier de Tun Razak Exchange (TRX).
Début des travaux : mai 2016 ; il y a 8 ans ; terminé : août 2019 ; il y a 5 ans
HISTOIRE DU MINISTERE DES FINANCES
Perspective historique Au cours des XIXe et XXe siècles, sous le système résidentiel, les États malais fédérés étaient administrés séparément et indépendamment par leurs dirigeants malais respectifs.
Chaque État avait ses propres règles et règlements.
Le rôle des résidents était principalement de nature consultative.
L'administration financière était assurée par le Bendahara.
Un cauchemar perpétuel, une lutte incessante pour fabriquer des briques sans paille Sir Frank Swettenham, résident britannique de Selangor en 1882 et de Perak en 1889
La création de l'État malais fédéré le 1er juillet 1896
Le drapeau des États fédérés malais (FMS)
POLITIQUES ÉCONOMIQUES
Avant la crise financière asiatique de 1998, le ringgit malaisien (MYR) était une monnaie flottante qui s'échangeait à 2,50 RM pour un dollar. Alors que les activités spéculatives se répandaient dans la région, le ringgit est tombé jusqu'à 4,10 RM pour un dollar en quelques semaines.
Une décision exécutive prise par le Premier ministre de l'époque, Mahathir Mohamad, a décidé de lier le MYR au dollar et d'imposer des contrôles de capitaux pour empêcher une sortie excessive de ringgit sur le marché libre. Le ringgit a été fixé à 3,80 RM pour un dollar américain et un voyageur devait déclarer à la banque centrale s'il sortait du pays plus de 10 000 RM et le ringgit lui-même.
Le taux de change fixe a été abandonné au profit du taux de change flottant en juillet 2005, quelques heures après que la Chine ait annoncé la même décision.
[46] À ce stade, le ringgit n'était toujours pas internationalisé. Le ringgit a continué de se renforcer jusqu'à atteindre 3,18 pour un dollar en mars 2008 et s'est apprécié jusqu'à 2,94 pour un dollar en mai 2011. Entre-temps, de nombreux aspects du contrôle des capitaux ont été progressivement assouplis par la Bank Negara Malaysia. Cependant, le gouvernement continue de ne pas internationaliser le ringgit. Le gouvernement a déclaré que le ringgit serait internationalisé une fois qu'il serait prêt.[47] La Bank Negara Malaysia utilise pour l'instant le ciblage des taux d'intérêt. Le taux directeur au jour le jour (Overnight Policy Rate, OPR) est son instrument de politique monétaire et est utilisé pour guider les taux interbancaires à court terme qui, espérons-le, influenceront l'inflation et la croissance économique.
DEVISE
Ringgit malaisien
La seule monnaie ayant cours légal en Malaisie est le ringgit malaisien. Au 19 février 2024, le ringgit valait 4,78 MYR pour un dollar américain.
Le ringgit n'a pas été internationalisé depuis septembre 1998, en raison de la crise financière asiatique de 1997, au cours de laquelle le Premier ministre Mahathir Mohamad a imposé des contrôles de capitaux sur la monnaie, en raison de ventes à découvert spéculatives du ringgit.
Dans le cadre d'une série de contrôles de capitaux, la monnaie a été fixée entre septembre 1998 et le 21 juillet 2005 à 3,80 MYR pour un dollar, après être passée de 2,50 MYR pour un dollar à, à un moment donné, 4,80 MYR pour un dollar.
Ces dernières années, la Banque nationale de Malaisie a commencé à assouplir certaines règles sur le contrôle des capitaux, même si la monnaie elle-même n'est toujours pas échangée à l'échelle internationale. Selon le gouverneur de la Banque, le ringgit sera internationalisé dès qu'il sera prêt.
En septembre 2010, dans une interview accordée à CNBC, Dato' Seri Najib Tun Razak, alors Premier ministre de Malaisie et également ministre des Finances, a déclaré que le gouvernement était disposé à ouvrir le ringgit au commerce offshore si cette mesure pouvait aider l'économie. Il a ajouté qu'avant de pouvoir prendre une telle mesure, il faudrait s'assurer que des règles et une réglementation soient en place pour éviter les abus de la monnaie.
