ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ МАЛАЙЗИИ
СТРУКТУРНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В МАЛАЙЗИИ: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ
Профессор Джеффри Д. Сакс, Колумбийский университет
Источник: Хафф (2020), стр.139
Благодаря новаторским научным исследованиям Султана Назрина Шаха, великолепно собранным в его новой книге Charting the Economy: Early 20th Century Malaya and Contemporary Malaysian Contrasts, у нас теперь есть панорамный вид на экономическую историю Малайзии с 1900 года. Это драматическая история с подъемом и падением ключевых секторов экономики и с крупными изменениями в политике, демографии и стратегии. Я считаю, что Малайзия и весь мир находятся на пороге еще одной крупной трансформации, на этот раз в сторону устойчивого развития.
Распределение производства основных товаров в Малайе, 1950 г.
Таким образом, Малайзия находится в начале пятой эпохи трансформации, которая начинается в 2015 году и которая очень хорошо охарактеризована в Повестке дня ООН 2030. Целью согласованной на глобальном уровне Повестки дня 2030 является устойчивое развитие, то есть сочетание экономического развития с социальной инклюзивностью и экологической устойчивостью. Три столпа устойчивого развития — экономический, социальный и экологический — конкретизированы и количественно выражены в 17 Целях устойчивого развития (ЦУР), которые являются частью Повестки дня 2030. Конечно, Малайзия не одинока в том, что ей приходится переходить от экономического развития (в значительной степени основанного на росте ВВП на душу населения) к устойчивому развитию в соответствии с 17 ЦУР. Все государства-члены ООН приняли Повестку дня 2030 и 17 ЦУР в сентябре 2015 года, поскольку всем странам необходимо обеспечить, чтобы их экономики не только производили высокий уровень ВВП на душу населения, но и делали это таким образом, чтобы это было также социально инклюзивно и экологически устойчиво.
В последнем рейтинге глобального прогресса в достижении ЦУР, Индексе ЦУР и Панели мониторинга за 2017 год (который я помогаю составлять для Сети решений ООН в области устойчивого развития), Малайзия заняла 57 место из 157 стран (просмотреть видео). Эта позиция отражает статус Малайзии как страны с доходом выше среднего, а также ее уязвимость в плане экономического развития, социальной интеграции и экологической устойчивости.
Более того, многие из промалайских политик, введенных в Новой экономической политике, остаются в силе, что приводит к этнической политике в распределении государственных средств, школьных должностей и найма. Региональная политика развития также затронута.
Источник: Национальный архив Малайзии.
Образование быстро развивается, но качество остается неоднозначным
Что касается экономического развития, то самой неотложной задачей Малайзии является модернизация ее систем образования и инноваций, что является ключом к преодолению «ловушки среднего дохода» и превращению в страну с высоким уровнем дохода. Хотя доступ к образованию относительно высок, международное тестирование показывает, что качество образования, особенно в области естественных наук и математики, по-прежнему значительно отстает от мировых лидеров. И хотя доля национального дохода, направляемая на исследования и разработки, растет (и в настоящее время составляет около 1,3 процента от национального дохода), очевидно, что предстоит сделать гораздо больше, чтобы Малайзия стала домом для оживленной, динамичной, инновационной экономики, как того требует ЦУР 9.
Что касается социальной интеграции, Малайзия по-прежнему отстает от цели ЦУР 5 по обеспечению гендерного равенства (особенно в части роли женщин в политике) и цели ЦУР 10 по сокращению неравенства доходов, имея относительно высокий коэффициент Джини около 40,0 (29-е место из 143 стран с подходящими данными).
Нехватка риса во время японской оккупации привела к нормированию продовольствия (1940)
ИСТОЧНИК: НАЦИОНАЛЬНЫЙ АРХИВ МАЛАЙЗИИ 1999/0000423G1
Таким образом, Малайзия вступает в новую и многообещающую фазу своей исторической траектории. Я рекомендую правительству мобилизовать больше общих доходов в виде доли ВВП, чтобы оно могло направить больше средств на высококачественное образование, исследования и разработки, низкоуглеродные энергетические системы, контроль загрязнения воздуха и воды и переводить выплаты нуждающимся (пожилым, инвалидам, коренному населению и оставшимся очагам бедности). Конечно, успех Малайзии будет зависеть не только от мобилизации ресурсов, но и от качества их использования, а следовательно, от честности, навыков, добросовестности и креативности государственной политики в партнерстве с частным сектором. Большего количества средств без реформ управления будет недостаточно; и государственные инвестиции, и реформы управления в тандеме будут иметь решающее значение. К счастью, как напоминает нам замечательная книга Султана Назрина Шаха, Малайзия имеет более чем столетний опыт экономического развития и трансформации, которым она может очень гордиться и который она может использовать, чтобы помочь наметить путь вперед в эту новую эпоху устойчивого развития.
Что касается аспектов экологической устойчивости, Малайзия сталкивается с огромной и все более неотложной проблемой. Малайзия является экономикой, основанной на ископаемом топливе, в эпоху, когда ископаемое топливо должно уступить место низкоуглеродным источникам энергии, таким как энергия ветра, солнца, геотермальная энергия, океан, гидроэнергия и ядерная энергия. Весь мир должен быстро сократить выбросы углекислого газа, в основном от использования ископаемого топлива, но также от вырубки лесов, почти до нуля к 2050 году. Однако отправной точкой Малайзии сегодня является высокий уровень выбросов CO2, связанных с энергетикой, в размере 8 тонн на человека в год. Практика землепользования в Малайзии также неустойчива, со значительным продолжающимся вырубкой лесов, потерей биоразнообразия и химическим загрязнением.
К счастью, правительство Малайзии и университетский сектор все чаще ставят 17 ЦУР в центр политики развития Малайзии после 2015 года. Это требует не только внимания к ЦУР, но и повышения качества государственного управления. Общественное восприятие таково, что политика коррумпирована, это чувство связано с более низким уровнем субъективного благополучия и более низким качеством общего устойчивого развития. Существует ощущение, что политика, как этническая, так и партийная, слишком часто превалирует над прозрачностью, заслугами и качеством государственных услуг.
Источник: Национальный архив Малайзии 1999/0000423g1
Японская оккупация ознаменовала драматический крах британского колониального правления в Малайе (1940)
1969 год ознаменовал собой еще один поворотный момент: расовые беспорядки и принятие Новой экономической политики, направленной на широкую социальную интеграцию и, в частности, на преодоление отставания малайского населения от более городского и более зажиточного китайского населения.
Одним из принципов НЭП была экономическая диверсификация. К тому времени (около 1970 года) олово и каучук в любом случае переходили на углеводороды (нефть и газ) и масличную пальму.
После 1970 года этот сдвиг продолжился, но был значительно усилен ростом экспортно-ориентированных производителей, требующих больших трудозатрат, в основном за счет развития экспортной отрасли по сборке электроники, требующей больших трудозатрат и тесно связанной с американскими транснациональными компаниями.
Добыча олова китайцами в Селангоре в 1910-х годах
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ МАЛАЙЗИИ
ХРОНОЛОГИЯ 1971–1990
Премьер-министр Махатхир Мохамад с генеральным директором ЕПС Тонгом Яв Хонгом на пресс-конференции, начало 1980-х годов
Источник: архивы NSTP
Премьер-министр Абдул Разак на встрече с министром финансов Тан Сью Сином, конец 1960-х годов.
Источник: Национальный архив Малайзии, регистрационный номер 2001/0036556W.
На конференции Малазийской торговой палаты доктор Махатхир представил доклад «Малайзия: движение вперед», который впоследствии получил название «Видение 2020».
Источник: The New Straits Times, 1 марта 1991 г.
Брифинг Абдула Разака по национальной экономической политике для правительственных учреждений 31 июля 1975 г.
Источник: Национальный архив Малайзии, регистрационный номер 2001/0043298W.
Всеобщие выборы состоялись 21 октября 1990 года.
-
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ МАЛАЙЗИИ 2020
Хронология 1991 - 2020 гг.
Прогресс на пути к Видению 2020
В начале 1990-х годов правительство представило Vision 2020, нацеленную на превращение Малайзии в полностью развитую страну к 2020 году. Это привлекло иностранные инвестиции, превратив Малайзию в крупный производственный центр, особенно в таких отраслях, как электроника и пальмовое масло. Столкнувшись с некоторыми проблемами в конце 1990-х годов, страна быстро восстановилась и сохранила темпы роста. Малайзия переключила свое внимание на услуги, включая туризм, финансы и ИТ, став мировым лидером в исламском банкинге, что помогло привлечь международный капитал.
Малайзия также лидировала в исламском финансировании, предлагая финансовые продукты, такие как сукук (исламские облигации), которые привлекали иностранные инвестиции. Страна продолжала процветать в мире как ведущий экспортер пальмового масла, каучука и электроники. В 2010 году Малайзия запустила Программу экономической трансформации (ETP) с целью достижения статуса страны с высоким уровнем дохода. Правительство сделало упор на инновации, образование и инвестиции, что привело к росту в таких ключевых секторах, как здравоохранение, образование и финансы. ETP укрепила позиции Малайзии на мировом рынке и помогла стране приблизиться к своим долгосрочным целям развития.
К 2020 году Малайзия добилась значительных успехов на пути к достижению Видения 2020. Страна построила мощную инфраструктуру, диверсифицировала экономику и стала лидером в сфере производства, услуг и исламских финансов, заложив основу для дальнейшего роста и успеха.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ
МАЛАЙЗИЯ KLCC
Башни Петронас, также известные как башни-близнецы Петронас и в просторечии башни-близнецы KLCC, представляют собой соединенные между собой два 88-этажных сверхвысоких небоскреба в Куала-Лумпуре, Малайзия, высота которых составляет 451,9 метра.
Начало строительства: 1 марта 1993 г.
Открыт: 31 августа 1999 г.; 25 лет назад
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ МАЛАЙЗИИ TUN RAZAK EXCHANGE TRX
Exchange 106 (малайский: Menara Exchange 106), ранее известная как башня TRX Signature Tower, представляет собой сверхвысокий небоскреб высотой 445,5 метра (1462 фута) в Куала-Лумпуре, Малайзия.
Это второе по высоте здание в Малайзии и третье по высоте здание в Юго-Восточной Азии. Это также второй по величине небоскреб в Малайзии по площади с 453 885 м2 (4 886 000 кв. футов)
Башня имеет чистую арендуемую площадь 240 000 квадратных метров (2,6 миллиона квадратных футов). Она также является центральной частью нового финансового района Tun Razak Exchange (TRX).
Строительство начато: май 2016 г.; 8 лет назад завершено: август 2019 г.; 5 лет назад
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ИСТОРИЯ
Историческая перспектива. В XIX и XX веках в условиях резидентной системы федеративные малайские штаты управлялись отдельно и независимо своими малайскими правителями.
В каждом штате были свои правила и положения.
Роль резидентов носила в основном консультативный характер.
Финансовое управление осуществлялось через Бендахару.
Постоянный кошмар, непрекращающаяся борьба за производство кирпичей без соломы. Сэр Фрэнк Светтенхэм, британский резидент Селангора в 1882 г. и Перака в 1889 г.
Создание Федеративного Малайского Государства 1 июля 1896 г.
Флаг Федеративных Малайских Штатов (ФМС)
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
До азиатского финансового кризиса 1998 года малайзийский ринггит (MYR) был плавающей валютой, которая торговалась по курсу RM2.50 за доллар. По мере распространения спекулятивной активности по региону ринггит упал до RM4.10 за доллар за считанные недели.
Исполнительное решение, принятое тогдашним премьер-министром Махатхиром Мохамадом, решило привязать ринггит к доллару и ввести контроль за движением капитала, чтобы предотвратить чрезмерный отток ринггита на открытом рынке. Ринггит был привязан к курсу RM 3,80 за доллар США, и путешественник должен был декларировать в центральном банке, если вывозил из страны более RM10 000, а также сам ринггит.
В июле 2005 года фиксированный обменный курс был отменен в пользу плавающего обменного курса, через несколько часов после того, как Китай объявил о таком же шаге.
[46] На тот момент ринггит все еще не был интернационализирован. Ринггит продолжал укрепляться до 3,18 за доллар к марту 2008 года и вырос до 2,94 за доллар в мае 2011 года. Между тем, многие аспекты контроля за капиталом были постепенно смягчены Банком Негара Малайзия. Однако правительство продолжает не интернационализировать ринггит. Правительство заявило, что ринггит будет интернационализирован, как только будет готов. [47] Банк Негара Малайзия в настоящее время использует таргетирование процентных ставок. Ставка политики овернайт (OPR) является их политическим инструментом и используется для управления краткосрочными межбанковскими ставками, которые, как мы надеемся, повлияют на инфляцию и экономический рост.
ВАЛЮТА
малазийский ринггит
Единственным законным платежным средством в Малайзии является малайзийский ринггит. По состоянию на 19 февраля 2024 года ринггит торгуется по курсу MYR 4,78 за доллар США.
Ринггит не был интернационализирован с сентября 1998 года из-за азиатского финансового кризиса 1997 года, когда премьер-министр Махатхир Мохамад ввел контроль за движением капитала в этой валюте из-за спекулятивных коротких продаж ринггита.
В рамках серии мер контроля за движением капитала валюта была привязана в период с сентября 1998 года по 21 июля 2005 года на уровне 3,80 малайзийских ринггитов за доллар США после падения с 2,50 малайзийских ринггитов за доллар США до 4,80 малайзийских ринггитов за доллар США.
В последние годы Банк Негара Малайзия начал ослаблять некоторые правила контроля за движением капитала, хотя сама валюта все еще не торгуется на международном уровне. По словам управляющего Банка, ринггит будет интернационализирован, когда будет готов.
В сентябре 2010 года в интервью CNBC Дато Сери Наджиб Тун Разак, который был тогда премьер-министром Малайзии и также занимал должность министра финансов, сказал, что правительство открыто для открытия ринггита для офшорной торговли, если этот шаг поможет экономике. Он добавил, что прежде чем такой шаг может быть сделан, необходимо обеспечить наличие правил и регулирования, чтобы избежать злоупотреблений валютой
