
马来西亚经济史
马来西亚的结构性经济变革:过去、现在和未来
哥伦比亚大学 Jeffrey D. Sachs 教授
感谢苏丹纳兹林沙的开创性学术研究,这些研究成果被收录在他的新书《经济图表:20 世纪初的马来亚与当代马来西亚的对比》中,现在我们可以全景地了解马来西亚自 1900 年以来的经济史。这是一个戏剧性的故事,主要经济部门的兴衰,以及政治、人口和战略的重大变化。我相信,马来西亚和世界正处于另一场重大转型的风口浪尖,这次转型是可持续发展。

1950 年马来亚初级商品生产分布
来源:Huff (2020),第 139 页
因此,马来西亚正处于从 2015 年开始的第五个转型时代的开端,这一时代很好地体现了联合国的“2030 年议程”。全球商定的“2030 年议程”的目标是可持续发展,即经济发展与社会包容和环境可持续性的结合。可持续发展的三大支柱——经济、社会和环境——在“2030 年议程”的 17 个可持续发展目标 (SDG) 中得到了更精确和量化的体现。当然,马来西亚并不是唯一一个必须根据 17 个可持续发展目标从经济发展(主要基于人均 GDP 增长)转向可持续发展的国家。所有联合国成员国都在 2015 年 9 月通过了“2030 年议程”和 17 个可持续发展目标,因为所有国家都需要确保其经济不仅能实现高水平的人均 GDP,而且还能实现社会包容和环境可持续。

在最新的可持续发展目标全球进展排名——2017 年可持续发展目标指数和仪表板(我协助联合国可持续发展解决方案网络制作)中,马来西亚在 157 个国家中排名第 57 位(观看视频)。这一排名反映了马来西亚的中上收入地位,以及其在经济发展、社会包容和环境可持续性方面的脆弱性。
此外,新经济政策中许多亲马来人的政策仍然保留,导致公共资金、学校职位、聘用等分配政策都以种族为本,区域发展政策也受到影响。

资料来源:马来西亚国家档案馆
教育迅速扩张但质量参差不齐
在经济发展方面,马来西亚最紧迫的任务是升级其教育和创新体系,这是克服“中等收入陷阱”并成为高收入国家的关键。尽管教育机会相对较多,但国际测试表明,教育质量,尤其是科学和数学方面的教育质量仍然远远落后于世界领先者。虽然用于研发的国民收入份额一直在上升(目前约占国民收入的 1.3%),但显然还有很多工作要做,才能使马来西亚成为可持续发展目标 9 所呼吁的繁荣、充满活力、创新型经济的家园。
在社会包容方面,马来西亚仍然落后于可持续发展目标 5 的性别平等目标(特别是女性在政治中的角色)和可持续发展目标 10 的减少收入不平等的目标,基尼系数相对较高,约为40.0(在143个有合适数据的国家中排名第29)。

日治时期大米短缺导致粮食配给(1940 年)
资料来源:马来西亚国家档案馆 1999/0000423G1
因此,马来西亚进入了其历史轨迹的一个崭新而充满希望的阶段。我建议政府调动更多的总收入作为国内生产总值的份额,以便将更多资金用于高质量的教育、研发、低碳能源系统、空气和水污染控制以及向有需要的人(老年人、残疾人、土著居民和剩余的贫困地区)转移支付。当然,马来西亚的成功不仅取决于资源的调动,还取决于资源使用的质量,因此取决于与私营部门合作制定的公共政策的诚实、技能、正直和创造力。没有治理改革,再多的资金也不够;公共投资和治理改革的结合将是至关重要的。幸运的是,正如苏丹纳兹林沙的精彩著作提醒我们的那样,马来西亚在经济发展和转型方面拥有一个多世纪的经验,它可以为此感到非常自豪,并且可以利用这些经验来帮助规划可持续发展新时代的前进方向。
在环境可持续性方面,马来西亚面临着巨大且日益紧迫的挑战。马来西亚是一个以化石燃料为基础的经济体,而在这个时代,化石燃料必须让位于风能、太阳能、地热能、海洋能、水力发电和核能等低碳能源。全世界必须迅速减少二氧化碳排放量,主要来自化石燃料的使用,也来自森林砍伐,到 2050 年将排放量降至接近零。然而,马来西亚目前的起点是与能源相关的二氧化碳排放量高企,人均每年 8 吨。马来西亚的土地使用方式也是不可持续的,森林砍伐量持续大幅增加,生物多样性丧失,化学污染严重。
幸运的是,马来西亚政府和大学界越来越多地将 17 项可持续发展目标置于马来西亚 2015 年后发展政策的核心。这不仅需要关注可持续发展目标,还需要提高政府的质量。公众认为政治腐败,这种情绪与较低的主观幸福感和较低的整体可持续发展质量有关。人们认为,无论是种族政治还是政党政治,都过于重视透明度、功绩和公共服务质量。

资料来源:马来西亚国家档案馆 1999/0000423g1
日治时期,英国在马来亚的殖民统治彻底崩溃(1940 年)
1969 年标志着另一个转折点,这一年发生了种族骚乱,新经济政策开始实施,旨在实现广泛的社会包容,特别是让马来人口赶上更加城市化和更加富裕的华人人口。
新经济政策的宗旨之一是经济多元化。到那时(大约 1970 年),锡和橡胶无论如何都转向了碳氢化合物(石油和天然气)和油棕。
1970年以后,这种转变持续下去,但随着劳动密集型出口导向型制造商的崛起,这种转变变得更加显著,主要是与美国跨国公司紧密相连的劳动密集型电子组装出口行业的发展。

20 世纪 10 年代中国在雪兰莪州开采锡矿
马来西亚经济史
1971–1990 年时间表

20 世纪 80 年代初,马哈蒂尔·穆罕默德总理与经济政策联盟总干事唐耀鸿出席新闻发布会
来源:NSTP 档案

20 世纪 60 年代末,总理阿卜杜勒·拉扎克会见财政部长陈修信
来源:马来西亚国家档案馆,编号 2001/0036556W

在马来西亚商会的一次会议上,马哈迪博士发表了一份题为《马来西亚:前进》的论文,即所谓的《2020年愿景》。
资料来源:《新海峡时报》,1991 年 3 月 1 日

1975 年 7 月 31 日,阿卜杜勒·拉扎克向政府机构汇报国家经济政策
来源:马来西亚国家档案馆,编号 2001/0043298W

大选于 1990 年 10 月 21 日举行
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马来西亚经济史 2020

时间线 1991 - 2020
实现 2020 愿景的进展
20 世纪 90 年代初,政府推出了“2020 愿景”,旨在到 2020 年将马来西亚转变为一个完全发达的国家。这吸引了外国投资,使马来西亚成为一个主要的制造业中心,尤其是在电子和棕榈油等行业。在 20 世纪 90 年代末面临一些挑战后,该国迅速复苏并保持了增长势头。马来西亚将重点转向服务业,包括旅游、金融和 IT,成为伊斯兰银行业全球领导者,这有助于吸引国际资本。
马来西亚还在伊斯兰金融领域处于领先地位,提供伊斯兰债券等金融产品,吸引了外国投资。该国继续作为棕榈油、橡胶和电子产品的主要出口国在全球蓬勃发展。2010 年,马来西亚启动了经济转型计划 (ETP),目标是实现高收入地位。政府强调创新、教育和投资,从而推动医疗保健、教育和金融等关键行业的增长。ETP 加强了马来西亚的全球市场地位,并帮助该国更接近其长期发展目标。
到了 2020 年,马来西亚已在实现 2020 年愿景的道路上取得了重大进展。该国建立了强大的基础设施,实现了经济多元化,并成为制造业、服务业和伊斯兰金融领域的领导者,为持续增长和成功奠定了基础。
经济史
马来西亚吉隆坡城中城
双子塔,也称为双子塔或俗称吉隆坡城中城双子塔,是马来西亚吉隆坡一对相连的 88 层超高层摩天大楼,高 451.9 米。
开工日期:1993年3月1日
开业时间:1999 年 8 月 31 日;25 年前




马来西亚经济史 敦拉萨交易所 TRX
交易所 106(马来语:menara exchange 106),以前称为 trx 标志塔,是马来西亚吉隆坡一座高 445.5 米(1,462 英尺)的超高摩天大楼。
它是马来西亚第二高的建筑,也是东南亚第三高的建筑。它也是马来西亚第二大的摩天大楼,建筑面积为 453,885 平方米(4,886,000 平方英尺)
该大厦净可出租面积为 240,000 平方米(260 万平方英尺)。它也是新敦拉扎克交易所 (trx) 金融区的核心。
开工时间:2016 年 5 月;8 年前 竣工时间:2019 年 8 月;5 年前

财政部历史
历史回顾 19 世纪和 20 世纪,在驻地制度下,马来联邦各州由各自的马来统治者单独和独立地进行管理。
每个州都有自己的规则和法规。
居民的作用主要属于咨询性质。
财务管理由 Bendahara 进行。

一场永无休止的噩梦,一场永不停歇的奋斗,用没有稻草的砖头做砖头 弗兰克·斯威特纳姆爵士,英国雪兰莪州居民 1882 年和霹雳州居民 1889 年

马来联邦成立 1896年7月1日

马来联邦 (FMS) 旗帜

经济政策
在1998年亚洲金融危机之前,马来西亚林吉特(MYR)是一种浮动货币,兑美 元汇率为2.50林吉特。随着投机活动在该地区蔓延,林吉特兑美元汇率在短 短几周内一度跌至1美元兑4.10令吉。
时任首相马哈蒂尔·穆罕默德(Mahathir Mohamad)领导的一项行政决定决 定将马来西亚林吉特与美元挂钩,并实施资本管制,以防止林吉特在公开市 场上过度外流。林吉特被固定在3.80林吉特兑1美元的水平,游客如果携带超 过1万林吉特出境,必须向央中央银行申报。
2005年7月,在中国宣布采取同样举措的数小时后,马来西亚放弃了固定汇率, 转而采用浮动汇率。 [46] 此时,林吉特仍未实现国际化。2008年3月,林吉特兑美元汇率持续加 强至3.18,2011年5月,林吉特兑美元汇率跌至2.94。与此同时,马来西亚国 家银行(Bank Negara Malaysia)已经慢慢放松了资本管制的许多方面。
然 而,政府仍然没有让林吉特国际化。政府表示,林吉特一旦准备就绪,林吉 特将实现国际化。[47] 马来西亚国家银行(Bank Negara Malaysia)目前使 用的是利率目标制。隔夜政策利率(OPR)是其政策工具,用于引导短期银行 之间的利率,从而有望影响通货膨胀和经济增长。
货币
马来西亚林吉特
马来西亚唯一的法定货币是马来西亚林吉特。截至 2024 年 2 月 19 日,1 林吉特兑 1 美元汇率为 4.78 马来西亚林吉特。
1997 年亚洲金融危机爆发,时任总理马哈蒂尔·穆罕默德因投机性卖空林吉特而对货币实施资本管制,导致林吉特自 1998 年 9 月以来一直未能国际化。
作为一系列资本管制的一部分,马币汇率在 1998 年 9 月至 2005 年 7 月 21 日期间固定在 3.80 马来西亚林吉特兑 1 美元,之前曾一度从 2.50 马来西亚林吉特兑 1 美元跌至 4.80 马来西亚林吉特兑 1 美元。
近年来,马来西亚国家银行已经开始放宽某些资本管制规定,尽管林吉特本身仍未进行国际交易。据该行行长称,林吉特将在条件成熟时实现国际化。
2010 年 9 月,时任马来西亚首相兼财政部长的拿督斯里纳吉布在接受 CNBC 采访时表示,如果此举有助于经济发展,政府愿意开放林吉特进行离岸交易。他补充说,在采取这一举措之前,政府将确保制定规则和监管措施,避免滥用货币
